联通“本地通”业务挑战手机市场价格

“本地通”是联通公司一些地区公司推出的新业务。它的主要内容是手机只有本地通话功能，没有漫游功能，在本地营业区范围内，价格下调，让利用户。

5月27日，中国联通天津公司开通了“本地通”手机新业务，手机话费每分钟降至0．20元，是现行标准的一半。这一举措使联通公司的“本地通”业务增加到六个城市，中国手机市场出现新的竞争局面，中国电信面临巨大考验。

手机资费问题一直是消费者关心的焦点，有关手机收费双向改单向的争议也由来已久。急不可耐的消费者则抱怨手机买得起，用不起，称手机收费的改革是：千呼万唤出不来。信息产业部则多次重申，这一改革仍在继续，有关工作正在加紧落实……

联通公司从充分利用现有移动信道资源出发，先后在上海、重庆、太原、长沙等城市推出了类似“本地通”的销售业务。上海、长沙在原话费基础上打6折，让利消费者。重庆则将话费从一分钟0．40元直接降至0．20元，手机月租费也由50元降至30元。重庆的消费者称“本地通卡”为“大众卡”。

但上述城市的手机价格运作是悄悄地进行的，没有引起太多的关注。倒是5月17日，世界电信日当天，武汉联通公司开通的“江城卡”本地通业务引起了广泛关注。凡购买使用“江城卡”的用户，手机入网费免交，只要交150元SIM卡成本费，市内话费由0．40元降至0．20元。但使用这一业务的手机不能打长途，也没有漫游功能。尽管如此，江城卡一推出，还是引起各界普遍关注，一时间舆论沸沸扬扬。而联通的价格周折更增添了这种变革的戏剧性。

据介绍，武汉“江城卡”本地通业务刚开通，手机消费潮就倒向联通，令武汉电信部门措手不及，武汉市电信局在无力应战的情况下，向物价部门告状，理由是联通的做法违反了国家规定，手机入网费指导价是500元至1000元。通话费是一分钟0．40元。故而联通的行为是一种错误的行为。

湖北省物价部门紧急通知武汉联通，责令停止销售江城卡。但这一行动在消费者中引起了强烈反响。5月23日，湖北省物价部门经过认真研究，决定规范手机价格行为，联通公司可在以下价格范围内促销：江城卡入网费按450元收取，月租费30元，通话费100次以内每分钟0．36元，100次以上每分钟可收取0．18元……不言而喻，政府物价部门调整价格，武汉电信部门也可按此标准开展手机业务。

对于电信价格出现的新变化，湖北省物价部门解释说，电信价格属政府定价，价格变动由物价部门批准实行。

武汉等地联通公司的做法打破了手机收费单一价格的现状，改变了电信价格的垄断局面。天津联通的做法比武汉又有了新的发展。天津联通本地通手机虽然取消了漫游功能，但仍可打长途也可接听长途，但长途费用仍按普通标准执行。

联通的做法引起了有关方面的关注。有关专家认为，这一做法将对我国电信市场改革产生重要的影响。